2022 年，天津市上海365彩票_365英国上市网正规吗_365英国官网坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于气象工作、天津工作重要指示批示精神，按照市委市政府和中国上海365彩票_365英国上市网正规吗_365英国官网工作部署，充分发挥气象法治工作在推进气象高质量发展中的保障作用，天津气象法治建设各项工作取得了新成效。

一、2022年推进法治政府建设情况

（一）强化思想引领，深入学习贯彻习近平法治思想

我局党组始终把政治建设摆在首位，把落实习近平总书记重要指示批示精神，落实国家重大发展战略以及中国上海365彩票_365英国上市网正规吗_365英国官网党组和市委市政府的决策部署作为首要政治责任。全面贯彻落实习近平法治思想和党中央全面依法治国以及市委全面依法治市工作部署，统筹开展法治专题学习活动，将习近平法治思想纳入市局党组理论中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，市局党组书记作法治专题讲座，邀请市委党校教授作专题辅导，推动干部职工深刻理解把握习近平法治思想核心要义和精神实质，推进天津气象各项工作纳入法治轨道。结合我局法治政府建设年度重点工作，开展督促检查和指导工作，并将法治建设列入年度目标考核内容，积极推进各项任务完成。

（二）气象法律规范体系不断完善

1.积极推进天津气象法规标准体系建设。配合市人大开展气象服务高质量发展专题调研，市人大常委会审议同意专题调研报告并转送市政府，分管副市长批示要求落实。向市人大常委会申请将两部气象法规列入市人大常委会立法规划（2023—2027年）。2项标准入围2023年全国约束类气象行业标准制定计划，新获批6项地方标准，8项地方标准正式发布实施。

2.落实行政规范性文件制定程序及监督管理。严格执行《天津市行政规范性文件管理规定》和中国上海365彩票_365英国上市网正规吗_365英国官网《气象行政规范性文件管理办法》有关要求，按照规定程序制发《津外雷电防护装置检测单位在津从业管理办法》等行政规范性文件。认真落实行政规范性文件备案制度，及时将行政规范性文件送市司法局及中国上海365彩票_365英国上市网正规吗_365英国官网进行备案，对现行有效的规范性文件在市上海365彩票_365英国上市网正规吗_365英国官网网站统一公布。     

（三）气象法治实施体系成效明显

1.深入推进“放管服”改革提质增效。履行气象行政管理职能,通过天津市电子证照系统对电子证照库审批数据实时归集共享。优化营商环境，气候可行性论证全面纳入“用地清单制”改革和“标准地”出让。加强政务数据共享，全面推行政务公开，将行政许可、行政检查信息归集至天津市公共信用信息共享平台，全年报送“双公示”行政许可信息6条、行政检查信息71条,入库率达到100%。

2.严格规范公正文明执法。一是强化基层行政执法人员能力培训，线下举办2022年全市气象行政执法能力提升培训班2次，培训人员70人次。统一换发气象行政执法证，组织2次行政执法人员全员考试。严格执行行政执法“三项制度”，执法检查计划公示、亮证执法、全过程记录等执法行为依规开展。二是履行安委会成员单位职责，会同多部门联合执法，建立市、区两级气象行政执法联动机制，采取“执法+专家”模式，有效提升基层气象行政执法能力，全市未发生防雷安全生产事故，专项整治三年行动圆满收官。三是提升气象法治建设保障能力，推进数字化监管。全面应用全国防雷综合管理平台，对防雷安全重点单位实施动态管理，防雷资质企业登录率100%，重点单位超过97%，依法行政信息化水平明显提升。四是建立健全事故预防体系和隐患治理体系，编制印发防雷、升放气球安全责任清单，与民航天津空管分局联合印发《升放气球突发事件应急联动工作机制》。以“四不两直”、专项检查等多种方式开展执法督查。聚焦重点领域印发《落实防雷和升放气球安全监管十项措施防风险除隐患保安全排查整治工作方案》等多个专项工作方案，确定1200余家防雷安全重点单位完成全覆盖检查，风险防控和隐患排查治理有力有序、成效明显。2022年天津市气象部门共开展执法检查2130次。

3.健全完善依法科学民主决策。严格落实重大决策程序规定，健全依法决策机制，充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，推进重大行政决策合法性审核机制有效落实。作出重大决策前，注重听取有关专家、法律顾问意见建议。建立健全《中共天津市上海365彩票_365英国上市网正规吗_365英国官网党组工作规则》和《天津市上海365彩票_365英国上市网正规吗_365英国官网工作规则》，严格执行会议制度，党组会议、局务会议、办公会议如实记录存档。将严格依法决策作为对各级党组（领导班子）开展巡察和对行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容。

（四）气象法治监督体系更加严密

1.健全行政权力制约和监督体系。深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，持续推动天津气象部门各级党组织认真履行全面从严治党主体责任，严格执行《中国共产党章程》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》党内法规的有关要求，印发《 2022年天津市上海365彩票_365英国上市网正规吗_365英国官网党组班子、党组主要负责人和班子其他成员落实全面从严治党责任年度任务安排清单》以及《天津市气象部门落实全面从严治党主体责任考核实施办法》，确保全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，突出整治形式主义突出问题，持续推动为基层减负工作。

2.完善内部层级监督，全面落实政务公开工作。加强党内监督，深化部门巡视巡察，加强对制度执行、权力运行及廉洁风险防控情况的监督。学习贯彻党中央、中央纪委有关全面从严治党重大战略部署，进一步推动天津市气象部门基层纪检组织监督执纪有关职责有效落实，印发《天津市气象部门基层纪检组织及其负责人年度考核暂行办法》。强化行政监督，抓好 2022年局党组重点工作部署和全市上海365彩票_365英国上市网正规吗_365英国官网长会议精神的督促落实。研究部署政府信息公开工作，进一步完善政府信息公开指南内容，细化公开范围和目录。

（五）气象普法工作推进更加有力

1.持续加强法治宣传工作。 积极创建“气象法治建设”宣传阵地，围绕3.23世界气象日等重要宣传时间节点，开展观看庭审视频、预警大喇叭讲法等各类普法宣传活动，全方位开展法治宣传，为保障气象高质量发展积极营造良好法治环境。组织参加第十八届全国法治动漫微视频征集活动，选报中国上海365彩票_365英国上市网正规吗_365英国官网和天津市共4部作品，其中2部被中国上海365彩票_365英国上市网正规吗_365英国官网选报司法部。国家宪法日前夕举行国家工作人员宪法宣誓仪式。

2.积极落实领导干部学法用法制度。全面组织实施气象部门“八五”普法规划，印发《2022年天津市气象部门普法依法治理工作要点》和《2022年天津市气象部门普法依法治理责任清单》。推动气象法律法规和《气象高质量发展纲要》纳入天津市国家工作人员网上学法用法考试，全市10余万人参加学习考试。为不断提高国家工作人员学法用法考法工作制度化、规范化、长效化水平，印发了《天津市气象部门学法用法考法工作实施方案》，先后组织3次法律知识线下答题考试，干部职工学法积极性显着提升。

（六）存在的不足

一是气象法规规章体系还不完备，具有天津特色、气象治理急需的重点领域法律制度建设存在短板，有待进一步健全。二是气象行政执法工作机制还不完善，执法责任制落实还有差距，跨部门联合执法机制不健全，基层执法力量薄弱。三是气象法治教育宣传的针对性和实效性还有差距，气象干部职工依法履职的意识和能力还需加强，对社会公众有实效的气象科普和气象普法的工作还需进一步深化。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.提高政治站位,主要负责同志带头持续深入学习贯彻党的二十大精神。将迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为首要政治任务，先后4次召开党组理论中心组学习会，学习习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述，特别是关于“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”的重要论述，并将全市气象法治建设作为忠诚扞卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动和现实检验。

2.强化思想引领，主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想。在全市气象工作会议对气象法治工作进行部署，领导小组会细化措施“清单台账式”落实，10余次主持召开党组会、局务会、局长办公会等，部署推进、协调解决气象行政规范性文件、气象行政执法等重要工作，将述法工作列为年终述职、目标考核及领导干部考评的重要内容开展检查。组织全面梳理气象法律法规职责并开展评估。按规定报送法治政府建设年度报告。

3.严格依法履职，主要负责同志切实履行党风廉政建设责任。通过落实责任、加强教育、强化监督等系列措施，把党风廉政建设与各项工作同部署、同落实、同检查，不断加强全市气象部门党的建设和相关制度建设，认真落实重大事项请示报告制度、民主集中制、党组“第一议题”学习制度，确保了上级重大决策部署落实落地。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，市上海365彩票_365英国上市网正规吗_365英国官网将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想、总书记关于气象工作重要指示和对天津工作“三个着力”重要要求等系列重要指示批示精神，深入落实落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》和《天津市人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》，按照全市气象工作会议工作部署，统筹推进气象改革和法治建设，为天津气象事业高质量发展提供改革动力和法治保障。

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。认真贯彻习近平法治思想和党的二十大关于坚持全面依法治国重要指示精神，将其作为重点学习内容，切实履行推进法治建设领导职责，认真落实习近平法治思想和市委市政府决策部署，及时研究解决气象法治建设中的重大问题，制定天津市气象部门贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的实施文件。

二是积极推进重要领域气象立法。紧扣天津气象高质量发展部署，适时组织开展天津市气候资源保护和开发利用的立法前期调研和基础研究。加强防雷安全监管等重点领域气象规范性文件的立改废释。

三是加快完善气象行政执法工作机制。研究制定加强气象行政执法工作的具体举措，进一步落实执法工作责任，提升执法能力，完善跨部门联合执法工作机制和气象执法协作机制。加强基层气象执法队伍建设，提升全市气象行政执法履行权责率、监管事项覆盖率、行政执法人员办案参与率。

四是不断提升气象普法工作水平。以学习宣传习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系为重点，加大培训和考核力度，不断增强气象干部职工的法治素养。着眼于提高针对性和实效性，加大气象法律法规的普法宣传力度，不断提高公众气象灾害防范意识，增强全社会气象法治观念。